盘点：印刷行业发展这一年，有悲有欢

　　年度政策连发红包
　　
　　“喜大普奔”
　　
　　【词语释义】是“喜闻乐见、大快人心、普天同庆、奔走相告”的缩略形式，表示一件让大家欢乐的事情，大家要分享出去，相互告知。
　　
　　今年发布的一系列政策文件，足以让印刷人“喜大普奔”。
　　
　　政策举例一：承印境外图书适用13%税率
　　
　　国家税务总局今年3月在其官网发布《关于承印境外图书增值税适用税率问题的公告》称，国内印刷企业承印的经新闻出版主管部门批准印刷且采用国际标准书号编序的境外图书，属于《增值税暂行条例》第二条规定的“图书”，适用13%增值税税率。公告自4月1日起施行。
　　
　　此前印企承印境外图书在不同地区执行13%和17%税率。税率统一为13%后，对外向型印企是一重大利好消息，可以少缴4%的税。
　　
　　政策举例二：一批审批项目取消和下放
　　
　　今年政府部门印发的一系列文件中，取消和下放了多项与印刷复制企业相关的行政审批。5月15日，国务院下发《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，其中，国家新闻出版广电总局取消只读类光盘生产设备引进审批，国家税务总局取消印制有本单位名称发票的审批。12月10日，国务院公布82项取消和下放管理层级的行政审批项目目录，其中，中国民航局取消民用航空运输凭证印刷企业资格认定审批。
　　
　　政策举例三：对台港澳进一步放开
　　
　　今年签署的ECFA和CEPA相关协议，进一步放开了印刷市场准入，对于来自台港澳的投资者来说，这是利好消息。
　　
　　6月21日，海协会与台湾海基会签署《海峡两岸服务贸易协议》。
　　
　　大陆方面关于印刷的承诺为：1.允许台湾在大陆设立出版物和其他印刷品的合资、合作印刷企业，大陆方应控股或占主导地位。2.允许台湾在大陆设立合资、合作或独资的包装印刷企业，最低注册资本要求比照大陆企业实行。3.允许台湾在大陆设立合资、合作或独资的印前企业，从事图书的校对、设计、排版工作。
　　
　　台湾方面关于印刷的承诺为：允许大陆服务提供者在台湾设立合资企业，限投资台湾现有事业，总股权比例不超过50%。关于包装的承诺为：允许大陆服务提供者在台湾以独资、合资、合伙及设立分公司等形式设立商业据点，提供包装服务。
　　
　　8月29日和30日，商务部分别与香港、澳门签署《〈关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议十》，协议将于2014年1月1日起实施。其中关于印刷的承诺为：允许港澳在内地设立出版物和其他印刷品的合作企业，内地方投资者应当占主导地位。